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开发国内国际资源提高全省经济水平-【新闻】

发布时间:2021-05-24 07:04:42 阅读: 来源:乘用车厂家

 开发国内国际资源提高全省经济水平

6日至7日,省委省政府在绥芬河市举行东北亚经济贸易开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区建设座谈会。吉炳轩强调,要进一步统一思想、坚定信心,调整策略、强化措施,深度开发国内国际两种资源、两个市场,大力推进东北亚经济贸易开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区建设,尽快提高我省外向型经济发展水平,促进全省经济社会更好更快更大发展。

省领导杜宇新、盖如垠、刘国中、孙尧出席会议,省委常委、常务副省长杜家毫主持。哈尔滨市代市长林铎,牡丹江、佳木斯、黑河市,省发改委、工信委、商务厅、旅游局,黑龙江出入境检验检疫局、哈尔滨海关、哈尔滨铁路局、中国人民银行哈尔滨中心支行,宾县、绥芬河市、海林市、穆棱市、东宁县、同江市、抚远县、密山市、虎林市、饶河县、嘉荫县、萝北县、逊克县、漠河县的主要负责同志作了发言。

吉炳轩同志在讲话中指出,两年多来,我们坚持把东北亚经济贸易开发区和哈牡绥东对俄贸易加工区,作为两个具有重要战略意义的外向型经济区,采取有力措施,积极组织推进,扩大对外开放,深化经贸合作,对外贸易结构进一步优化,基础设施建设进一步加强,园区建设步伐进一步加快,境外投资合作进一步拓展,对推动龙江更好更快发展起到了重要牵动作用。但外向型经济发展不足、水平不高,始终是我省发展缓慢的重要原因之一。分析问题或差距,主要有以下原因:思想解放不够,因循守旧,固步自封,不敢走前人没有走过的路,即便是认准了的事情,也缺乏一股子恒心和韧劲,一遇到困难,就畏首畏尾,踌躇不前。体制机制不活,市场在配置资源上的基础性作用发挥得不够,很多本应由市场调节的事情却由政府来办,现行管理体制造成各自为政、各自为战,一些部门机械执行条条框框。办法招数不多,招商引资和项目建设能力不强,缺乏咬紧抓牢、跟进落实,建设速度、推进力度明显不够。环境条件不优,气候寒冷使许多投资商望而却步,没有买全国、卖全国的大型批发市场和商品贸易集散地,交通基础设施瓶颈制约依然存在。

吉炳轩强调,要坚定战略思路。建设东北亚经济贸易开发区,在国际国内经济发展中具有重要战略地位。虽然目前还不具备大规模开发的条件,但一定要看到这一地区的战略地位和发展前景,科学制定对外开放战略,一步一步朝着既定的目标迈进。近期战略目标就是要全力打造面向东北亚、辐射亚欧大陆的扇型放射、多点向外的经济贸易开发区,全面提升我省对外开放水平和国际竞争力,力争到2015年基本形成以哈尔滨市为中心、内联相邻省区乃至沿海省份、东连日本海地区、西接俄罗斯腹地的国际经贸大通道,建成我国面向东北亚重要的产业聚集区和进出口贸易加工基地,成为我国开展东北亚经贸科技合作的示范区。建设哈牡绥东对俄贸易加工区,对全省开放型经济的形成和发展具有举足轻重的战略意义。要把这一地区作为对俄开放的桥头堡、先导区,下决心建设好对俄贸易加工的大通道和开发基地,充分利用好两种资源、开发好两个市场,以哈尔滨、牡丹江为支撑,以绥芬河、东宁等边境口岸为节点,以内陆市县为依托,坚持“引进来”与“走出去”相结合,境内境外两个基地一起建,走规模化、集群化、园区化发展道路,力争到2015年建成新型产业基地和对外开放经济走廊。

吉炳轩强调,要强化基础设施。东北亚经济贸易开发区和哈牡绥东对俄贸易加工区的建设,有许多问题不是一省之力所能解决的。但对我省经济贸易开发来说,要努力创造条件、营造环境,把基础设施打牢,一旦机会来了,这两个经济区就会迅速成长、开花结果。切实把交通基础设施建设好,继续加快推进现代交通网络工程建设,突出加强沿边公路、口岸公路建设,加快大城市间城际高速铁路和城市火车站场建设,加强通往边境口岸铁路建设,加强大型机场改造扩建。切实把口岸基础设施建设好,结合城镇化建设、旅游名镇建设、“三优”文明城市建设,做到重点口岸与城镇同步规划、设施同步建设、功能同步提升。切实把各类园区设施建设好,进一步搞好园区总体规划,完善各类基础设施,加快推进各类综合园区、专业特色园区、境外园区建设。

吉炳轩强调,要调整市场策略。我们要深入研究国内国际两种资源、两个市场,深度开发两种资源、两个市场,认真谋划我省后金融危机时期的市场开拓战略。要由单向贸易向双向贸易转变,打破单纯面向俄罗斯市场的固有模式,确立既要面向俄罗斯及独联体国家市场,又要面向国内市场的发展战略,切实把这两个经济区建设成双向贸易基地和双向加工基地。要由单边贸易向多边贸易转变,不仅面向俄罗斯搞贸易,而且要面向东北亚、面向欧美及全球市场,努力构筑全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。要由一般贸易向加工贸易转变,在继续做好做大货物贸易的同时,下力做好贸易加工、贸易新产品开发和物流业、信息业、贸易加工服务业,积极探索对外贸易加工的新路子。

吉炳轩强调,要广交多交朋友。全省各行各业、各有关部门、企业,都要积极开展对外交往,积极参加各类经贸活动,建立起诚信友善的人脉关系,为本地区的对外经贸合作引来更多的人流、物流、资金流、信息流,吸引更多国家和地区的朋友来这里搞贸易、搞加工、搞开发,把黑龙江打造成更有人气、更具魅力、更讲诚信的投资热土。认真遵循国际交往惯例,维护国家尊严和经济利益,增强风险防范意识。

吉炳轩强调,要尽力优化环境。营造公正的法律环境,做到学法、知法、守法、用法。坚持依法行政,加强地方涉外法规建设,加强对俄罗斯法律法规的研究,建立国际贸易投资争端解决机制。营造有利的政策环境,进一步转变政府职能,及时废止制约影响经济发展和对外经贸合作的旧制度,更多地出台有利于招商引资、有利于扩大对外经贸合作的好制度,积极争取国家出台支持我省对外经贸合作的优惠政策。营造和谐的社会环境,加强公民道德教育,倡导明礼诚信、健康向上的社会风尚,营造亲商爱商的人文环境。营造诚信的市场环境,深入推进“诚信龙江”建设,健全社会信用体系,构建守信激励机制和失信惩戒机制,坚决打击不正当竞争行为,从严查处有损我省对外经贸企业形象的不法行为。

吉炳轩强调,要抓好重点工程。推进两个经济区建设,必须从一项一项工程、一个一个项目抓起。抓好交通工程建设,确保完成“十二五”期间公路、铁路、江海联运和机场建设任务。抓好口岸工程建设,推进重点口岸基础设施提档升级,抓紧推进电网建设和通信基础设施建设。深入谋划一批境外矿产开发进口项目,加快推进一批外贸加工项目,着力抓好境外农业开发项目建设,切实抓好科技含量高、拉动力强的工业项目。进一步完善境内外各类商贸中心、批发市场、营销中心的配套建设,形成涵盖收购、加工、销售、批发、仓储、售后服务等综合市场体系。抓好加工区内旅游城镇建设,做到以游兴贸、以贸促游。

杜宇新同志在讲话时说,我省两大经济区建设取得了很大成绩,但外向型经济发展还有很大差距,要着力转变对俄经贸发展方式,统筹国内国际两个市场,加快农产品出口基地建设,推动口岸建设向专业化方向发展,重视发展跨境加工园区建设,把东北亚经济贸易开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区建设推向更高层次。

杜家毫同志提出,要进一步发挥我省比较优势,加快对俄经贸转型和升级;继续争取国家支持,把我省沿边开放上升为国家战略;加快特色园区建设,提升招商引资能力和集聚效应;加快边境城市建设,做好绿化、美化、净化、亮化工作;加大交通口岸建设力度,为开发建设提供基础条件;坚持“走出去”战略,提升经贸合作层次和水平;进一步加强金融领域合作,为外贸企业发展提供便捷高效服务;完善双边会晤机制,加强双边教育、文化、科技方面的交流合作。

盖如垠同志表示,哈尔滨将认真学习这次会议精神,借鉴大家的好经验、好做法,充分发挥平台作用,积极提供物流、信息流、人流等服务,力争在两大经济区建设上取得新的突破,为全省对俄经贸发展做出应有贡献。

孙尧同志说,要进一步挖掘对俄经贸合作潜力,突出抓好一批重点项目;积极开展对俄西部地区重点企业合作,主动参与俄基础设施和开发区建设,切实加强大宗产品加工合作;通过加强中俄两国旅游合作,促进经贸合作升级。

省政府机关负责同志,有关市县、省直部门、中直单位、金融机构的主要负责同志出席会议。

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