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农业部门2003年重点关注的六大问题-【新闻】高要

发布时间:2021-04-20 13:31:47 阅读: 来源:乘用车厂家

农业部门2003年重点关注的六大问题

最近,农业部有关领导在重庆召开的全国农业政策法规工作会上表示,农业部门2003年要围绕解决农民增收、农业增效和提高农产品竞争力三大重点,加强六个问题的政策调研。 一是农村全面建设小康社会与增加农民收入问题。研究农村全面建设小康社会,要与研究增加农民收入结合起来,不能局限于小康本身的定性与定量研究。促使农民增收,更要在建立农业支持保护体系、调整城乡就业结构、加快农村城镇化发展等方面有大的突破。在2002年基础上,2003年继续对农民收入进行动态监测,提出上半年和全年农民收入分析报告。 二是统筹城乡经济社会发展问题。当前需要破题的研究有两个:如何调整农村就业结构和如何调整农村投入结构问题。要把农村城镇化和农村富余劳动力转移问题与农村就业结构调整联系起来考虑,置于城乡统筹的大背景下,提出相关政策建议。 三是创新农村经营体制、提高农民组织化程度问题。提高农民组织化程度主要有两种形式:一是走农业产业化的道路,二是建立农民专业合作经济组织和农产品行业协会,二者相辅相成。近年来,我们在研究农业产业化问题上有所突破,政策措施出台较多,但要进一步研究如何落实政策,增强龙头企业的带动能力和市场竞争力问题。与此同时,农民的合作组织和行业协会这些年有一定发展,但普遍存在规模不大、发展不快、管理制度不健全以及稳定性差等问题。目前,加快行业协会发展的条件已逐步成熟,应加大研究力度,推进实际工作。 四是提高优势农产品竞争力问题。各级农业部门要组织力量,分品种研究优势农产品的生产潜力、科技发展水平和贸易状况,对大宗农产品的生产、价格、贸易、进出口情况予以特别关注,特别是及时总结入世一年来我国农产品进出口方面出现的新情况,研究优势农产品出口中面临的问题,提出扩大优势农产品出口的政策意见。 五是粮食流通体制改革和扩大对农民直接补贴试点问题。今后几年,无论从深化粮食流通体制看,还是从增加农民收入看,建立对农民直接补贴的制度,都是一个应当重视的问题。加大国家对农业特别是粮食主产区的扶持力度,在粮食主产区扩大农民直接补贴试点,逐步建立粮食直补制度,是应当考虑的一项重大政策。2003年,要继续跟踪调研粮食流通体制改革情况,特别是对粮食补贴试点省市的有关情况要及时了解,发现问题,总结经验,与有关部门一起提出粮食生产补贴建议和方案。 六是农村金融服务问题。研究农村金融政策问题,要着重解决农民、农村企业组织特别是龙头企业、专业合作组织和专业协会“贷款难”问题,既要研究如何调整贷款方向、贷款对象,也要研究在市场原则下如何对设在县域的金融机构发放“三农”贷款提出要求。对邮政储蓄政策也要作出适当调整,尽快解决农村资金外流严重问题。

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